المشاريع العملاقة تحت الضغط: منطق وواقع حركة المدن الجديدة في الشرق الأوسط والتحول الاقتصادي

الموجة العالمية للمشاريع العملاقة ومكانة الشرق الأوسط

يعيش أكثر من 55% من سكان العالم في المدن، ومن المتوقع أن ترتفع هذه النسبة إلى 68% بحلول عام 2050. تؤدي الزيادة في الكثافة الحضرية، ونقص المساكن، والازدحام المروري، والهشاشة المناخية إلى دفع الحكومات للبحث عن حلول مكانية جديدة. من نوسانتارا في إندونيسيا إلى العاصمة الإدارية الجديدة في مصر، ومن بوتراجايا في ماليزيا إلى أبوجا في نيجيريا، أصبحت المدن الجديدة والمشاريع العملاقة أدوات لتخفيف الضغط عن المدن القديمة، وجذب الاستثمار، وإعادة تشكيل صورة الدولة.

تلفت منطقة الشرق الأوسط الانتباه بشكل خاص. تمثل نيوم في المملكة العربية السعودية وذا لاين ضمنها، وكذلك مدينة مصدر في الإمارات، طموح دول الخليج في الربط بين التحضر، والتطبيقات التكنولوجية، والتنويع الاقتصادي. هذه المشاريع ليست مجرد بناء مساحات مادية، بل هي حاملات لاستراتيجيات التحول الوطني: فهي تسعى إلى خلق قطاعات نمو اقتصادية غير نفطية في عصر ما بعد النفط، وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وتعزيز اعتماد البنية التحتية الذكية والطاقة المتجددة.

المنطق الاستراتيجي: لماذا "الورقة البيضاء"؟

يرى المؤيدون أن المدن الجديدة يمكن أن تتجاوز التكاليف الباهظة لتجديد المدن القديمة والهشاشة المناخية. في المدن الساحلية العملاقة، يصبح التجديد شبه مستحيل بسبب تقادم البنية التحتية، وهبوط الأرض، ومخاطر الفيضانات. توفر المدن الجديدة "ورقة بيضاء" يمكن من خلالها دمج التقنيات الذكية، وكفاءة الموارد، ومبادئ التنمية المستدامة. يُنظر إلى مدينة مصدر ونيوم على أنهما تجسيد لهذا المنطق.

اقتصادياً، تُتصور المدن الجديدة كمراكز للتجارة أو التمويل أو الابتكار. قدمت سايبرجايا في ماليزيا وسونغدو في كوريا الجنوبية نماذج سابقة، رغم أن أداءهما الفعلي كان متفاوتاً. سياسياً، يمكن للعواصم الإدارية الجديدة أن تعيد توازن السلطة، أو أن تكون رمزاً للهيبة الوطنية. يُنظر إلى نيوم السعودية بوضوح على أنها عرض للطموح الوطني والقوة التكنولوجية.

التحديات الواقعية: التكلفة والمجتمع والبيئة

ومع ذلك، غالباً ما تكون الفجوة بين الرؤية والواقع هائلة. كانت الميزانية الأولية لمشروع ذا لاين في نيوم 1.6 تريليون دولار، ثم تضخمت إلى 4.5 تريليون دولار، وواجه المشروع تحديات هندسية متعددة ونقصاً في سلاسل التوريد، مما أجبره في النهاية على تقليص حجمه. عانت نوسانتارا الإندونيسية من نقص التمويل العام، مما يعكس هشاشة المشاريع الممتدة لعقود في ظل تغير الأنظمة.

المخاطر الاجتماعية بارزة أيضاً. على الرغم من الوعود بالشمولية والقدرة على تحمل التكاليف، قد تحول تكاليف التطوير المرتفعة هذه المشاريع إلى جيوب حصرية للطبقات فائقة الثراء. بعد نقل العاصمة البرازيلية من ريو دي جانيرو إلى برازيليا، ظهرت طبقات اجتماعية: تركزت الفئات الثرية في وسط المدينة، بينما دُفعت المجتمعات الفقيرة إلى الهامش، مما كرر المشكلات الحضرية التي كان يُفترض التغلب عليها. في نوسانتارا، أثار عدم التشاور مع المجتمعات المحلية مخاوف بشأن التشريد وإزالة الغابات وفقدان التنوع البيولوجي.لا يمكن تجاهل التكلفة البيئية. تحتاج المشاريع الكبرى إلى مساحات شاسعة من الأرض، وقد تؤدي إلى نزوح السكان وتراجع الغطاء الحرجي. يُعتقد أن The Line سيعترض مسارات هجرة الحيوانات، ويضغط على البيئة. هذه المخاطر ليست حكراً على الشرق الأوسط، لكن تأثيراتها قد تكون أكثر وضوحاً في المناطق البيئية الحساسة الصحراوية والساحلية.

الحوكمة والمساءلة: أطول حلقات الضعف

قياس التقدم والمساءلة في المشاريع الممتدة لعقود أمر بالغ الصعوبة، مما يضخّم مخاطر سوء الإدارة المالية والفساد. قد تؤدي الدورات الانتخابية أو تغيّر القيادة إلى تغيير أولويات المشاريع. ويُعد مشروع نوسانتارا في إندونيسيا، الذي أُطلق في عهد حكومة جوكوي لكنه يواجه فجوة تمويلية في عهد حكومة برابوو، مثالاً على ذلك. ورغم أن الدورات السياسية في دول الشرق الأوسط مختلفة، فإنها تواجه كذلك تحديات تقلب أسعار النفط، والاستدامة المالية، وإدارة توقعات الجمهور.

تتطلب الحوكمة الفعالة آليات تنسيق، وأطر مساءلة شفافة، وإدارة حضرية قائمة على الأدلة. وإلا فقد تتحول المشاريع العملاقة من محركات اقتصادية إلى أعباء مالية.

دلالاتها للتحول الاقتصادي في الشرق الأوسط

بالنسبة لدول الخليج، تُشكّل المشاريع العملاقة مكوّناً محورياً في استراتيجيات التنويع الاقتصادي. وهي تسعى إلى توجيه رأس المال السيادي نحو قطاعات مثل السياحة والتكنولوجيا والخدمات اللوجستية والطاقة المتجددة، لتقليل الاعتماد على عائدات النفط. وإذا نجحت، يمكن أن تصبح هذه المشاريع محفّزاً لتعزيز التنافسية الإقليمية، وجذب المواهب والاستثمارات العالمية.

لكن المخاطر هائلة بالمثل. قد يؤدي تجاوز التكاليف إلى مزاحمة الإنفاق الاجتماعي مثل التعليم والصحة. وقد يؤدي الإقصاء الاجتماعي إلى تفاقم عدم المساواة وإضعاف الشرعية السياسية. وقد يقوّض التدهور البيئي الالتزامات بالتنمية المستدامة. لذلك، لا تقتصر تجربة المشاريع العملاقة في الشرق الأوسط على البناء والهندسة، بل تشمل أيضاً نماذج الحوكمة وحدود رأسمالية الدولة.

الخلاصة: ليست يوتوبيا، بل اختبار ضغط

المشاريع العملاقة ليست علاجاً سحرياً، ولا ينبغي رفضها ببساطة. إنها أدوات استراتيجية عالية المخاطر وعالية العائد، ويتوقف نجاحها أو فشلها على جودة الحوكمة، واستدامة التمويل، والشمول الاجتماعي. وتُشكّل التجربة الجارية في الشرق الأوسط عيّنة رئيسية لمراقبة التحضر الذي تقوده الدولة على المستوى العالمي. وعلى مدى العقد المقبل، ستختبر هذه المشاريع ما إذا كانت دول الخليج قادرة، في مرحلة ما بعد النفط، على بناء تحوّل اقتصادي حقيقي بالخرسانة والكود.