Décimo aniversario de la Visión 2030 de Arabia Saudita: la década clave de la transformación a la resiliencia

Introducción: La confluencia del décimo aniversario y la prueba de estrés

En abril de 2026, la Visión 2030 de Arabia Saudita celebra su décimo aniversario. Esta fecha coincide con una fuerte convulsión geopolítica regional: la guerra de Irán ha provocado la obstrucción del tráfico marítimo en el estrecho de Ormuz y ataques a infraestructuras energéticas. Para la transformación económica de Arabia Saudita, esta crisis es a la vez una "prueba de estrés" y un catalizador para el ajuste estratégico. Como proyecto nacional integral destinado a librarse de la dependencia del petróleo, la primera década de la Visión 2030 ha tenido como eje la "transformación", mientras que la próxima década girará en torno a las "prioridades" y la "sostenibilidad".

Punto de partida: un modelo económico insostenible

En 2016, cuando el príncipe heredero saudí, Mohamed bin Salmán, llegó al poder, la economía saudí se encontraba en el típico dilema de la "maldición de los recursos": las finanzas públicas dependían en gran medida de las exportaciones de petróleo; los subsidios energéticos internos aceleraban el crecimiento del consumo y debilitaban la capacidad exportadora futura; el sector privado carecía de dinamismo y no podía absorber el empleo juvenil; el sistema educativo estaba desligado de las necesidades del mercado laboral; y las restricciones socioculturales reprimían la vida pública y la participación económica de las mujeres. El problema más profundo es que el sistema energético mundial está experimentando una transformación estructural de largo plazo: el despliegue de energías renovables, la electrificación, las políticas climáticas y los cambios en las preferencias de inversión están reduciendo el peso relativo de los hidrocarburos en la economía global. Para Arabia Saudita, prepararse para la era post-petróleo ya no es una opción, sino una cuestión de supervivencia.

Diez años de logros: de lo cuantitativo a lo cualitativo

La ejecución de la Visión 2030 durante diez años ha presentado un balance aparentemente brillante. Según los datos del informe anual de 2025, el peso de las actividades no petroleras en el PIB ha pasado de aproximadamente el 47% en 2016 a alrededor del 56%; los ingresos gubernamentales no petroleros aumentaron de 186.000 millones de riales (unos 49.000 millones de dólares) en 2016 a 502.000 millones de riales (unos 132.000 millones de dólares) en 2024. La contribución del sector privado al PIB también pasó del 40% al 51%. La tasa de desempleo nacional saudí cayó del 12,3% a aproximadamente el 7%, alcanzando la meta original con seis años de antelación.

Estas cifras reflejan que la base económica de Arabia Saudita se está ampliando: el papel de los servicios como el turismo, las finanzas, la manufactura, la logística, la minería, la tecnología y el entretenimiento en el empleo, la inversión y los ingresos fiscales ha aumentado significativamente. Cabe señalar que las reformas más cruciales suelen ocurrir fuera del escrutinio internacional: la introducción del impuesto al valor agregado, los impuestos especiales y el ajuste de los precios de la energía no solo mejoraron la resiliencia fiscal, sino que también demostraron la capacidad del Estado para ejecutar decisiones económicas sensibles. La salida a bolsa parcial de Saudi Aramco en 2019, además de ser la mayor OPV de la historia, simbolizó la conversión de la riqueza petrolera en capital para la estrategia nacional de transformación.

La lógica de inversión liderada por el Estado y las preocupaciones estructurales subyacentes

Sin embargo, las contradicciones estructurales detrás de las cifras no deben ignorarse. Una parte considerable de los nuevos empleos está directa o indirectamente relacionada con el Fondo de Inversión Pública (PIF) y su ecosistema. Este tipo de creación de empleo impulsada por capital estatal es eficaz a corto plazo, pero depende de inyecciones fiscales a gran escala. Si el respaldo del PIF se debilita, la productividad, los niveles salariales y la sostenibilidad comercial de estos puestos de trabajo se convertirán en una incógnita. La evaluación del FMI también señala que el crecimiento económico de Arabia Saudita sigue dependiendo en gran medida de la inversión pública.La guerra de Irán ha intensificado aún más este desafío: por un lado, el bloqueo del estrecho de Ormuz y los ataques a instalaciones energéticas obligan a Arabia Saudita a reforzar la seguridad energética y diversificar los canales de exportación; por otro lado, el aumento del gasto bélico y de la incertidumbre plantea mayores exigencias en cuanto a la disciplina fiscal y las prioridades de los proyectos. Esto expone la vulnerabilidad de Visión 2030 ante los choques externos y confirma la necesidad de construir resiliencia nacional.

La próxima fase: de la «escala» a la «calidad»

En la segunda década de Visión 2030, el tema central pasará de la «cantidad» a la «calidad». La verdadera prueba ya no será la cantidad de empleos, sino la calidad de estos, la productividad y la sostenibilidad a largo plazo. Arabia Saudita necesita ascender en la cadena de valor en sectores de alto valor agregado como la manufactura avanzada, la logística, los servicios financieros, el turismo, la tecnología y la inteligencia artificial, al tiempo que aborda cuestiones profundas como los niveles salariales, el desarrollo de habilidades, la productividad laboral y las trayectorias de desarrollo profesional.

Desde una perspectiva más amplia, Arabia Saudita está tratando de establecerse como un «Estado plataforma» en la competencia regional, atrayendo capital, talento, tecnología, turismo e inversión industrial. Esto exige que la capacidad estatal pase de la «ejecución de proyectos» a la «eficacia institucional», y del «gasto de capital» a la «construcción de ecosistemas». La priorización disciplinada en la segunda década determinará qué grandes planes pueden convertirse en proyectos comercialmente viables y qué instituciones tienen una capacidad de ejecución real.

Conclusión: la resiliencia define el futuro

Visión 2030 no es solo un movimiento de diversificación económica, sino también una reconfiguración de la relación entre el Estado y la sociedad saudíes. Bajo la sombra de la guerra de Irán, el carácter de realismo energético de esta estrategia es aún más evidente: la inversión en nuevas tecnologías energéticas seguirá expandiéndose, pero los hidrocarburos seguirán siendo indispensables en el transporte, la petroquímica, la producción industrial y los sistemas alimentarios. La trayectoria de diversificación de Arabia Saudita avanza en paralelo a su liderazgo energético, no lo sustituye. En la próxima década, si Arabia Saudita logra encontrar un equilibrio entre las restricciones fiscales y las ambiciones reformistas determinará si puede realmente superar la «era del petróleo» y convertirse en un referente de la transformación económica en Oriente Medio.